丹东市教育局关于做好2018年中小学招生工作的意见

发布时间:2019/3/6 13:28:00 来源: 浏览:( )

    为进一步规范中小学办学行为,保障适龄儿童平等接受教育的权利,促进义务教育均衡发展,根据《辽宁省教育厅办公室转发教育部办公厅关于做好2018年中小学招生入学工作的通知》(辽教办发〔2018〕4号)和《中共辽宁省委办公厅  辽宁省人民政府办公厅印发<关于规范中小学校办学行为和教师教育教学行为的意见>的通知》(辽委办发〔2017〕93号)精神,现就我市2018年中小学招生工作提出如下意见,请认真贯彻执行。

    一、义务教育阶段学校招生

    1.落实义务教育免试就近入学。小学按“相对就近”原则招收年满6周岁儿童免试就近入学。在学校有空余学位的情况下,小学入学年龄可适当放宽到2012年12月31日前,具体方案由各县(市)区教育局制定。小学升初中仍实行“按现学区招生,免试入学”的办法,不得擅自跨学区招生。2020年秋季起小升初入学实行户口、房照、实际居住“三统一”的政策。

    2.统筹保障不同群体入学。持有我市《居住证》人员的适龄子女,由父母(监护人)持本人身份证、户口簿、居住证明、就业证明,向居住地的县(市)区教育行政部门提出申请,由其按照相对就近入学的原则指定学校接收,接收学校不得收取接收费用。在指定学校就读的流动人口随迁子女可在就读地参加中考,与城市学生享受同等待遇。推进融合教育,依法保障能够接受普通教育的适龄残疾儿童少年就近就便随班就读。要制定有效措施,切实保障返乡进城务工人员子女和农村留守儿童正常入学。对留守儿童要建档管理,乡镇寄宿制学校要优先安排留守儿童住宿。烈士子女入学在同等条件下优先接收。我市引进的外来人才子女、归侨子女、华侨子女入学按有关规定执行。

    3.依法接收外籍学生入学。持有中国《外国人永久居留证》的外籍人员,其适龄随迁子女可在居住地接受义务教育,符合条件的,可享受相关政策,不收取国家规定以外的费用。有在丹工作许可、工作证明和居留证明的外国人子女申请入学、由教育行政部门统筹安排到有接收外国学生资质的学校就读,没有接受外国学生资质的学校不得接收外籍学生。外国人子女就读时限一般不超过其父母工作许可和居留证明的有效期。

    4.统筹做好教育资源配置。县(市)区政府作为学区划分的主体,要积极适应新型城镇化、全面二孩政策和实现教育现代化、实施乡村振兴战略发展需要,依据区域内城乡人口流动、学龄人口变化趋势,加快学校建设,合理规划布局中小学校,保障适龄儿童有序入学。要坚持标本兼治,积极推进义务教育优质均衡发展,努力从根本上解决“择校热”问题。在目前教育资源配置不均衡、择校冲动强烈的地方,要一手大力推进教育均衡发展,一手积极稳妥采取多校划片,通过随机摇号方式分配热点学校招生名额。未能进入热点学校的学生,仍应就近安排至其他学校入学,具体方式由县(市)区确定。学区调整要根据依法治理的思路和办法,由县(市)区政府邀请相关单位和家长代表充分参与,增强划片工作的认可度和公信力。新旧片区变化要设置合理的过渡期限。县(区)政府要统筹辖区内新建小区的学区设置,在小区居民入住前公布学区。

    5.统筹城乡中小学招生。要统筹做好县域内城乡学校招生工作,努力稳定乡村学校生源,防止产生新的城镇大班额问题。要推进县域内城乡义务教育一体化改革发展,加大均衡力度,均衡配置城乡师资,缩小城乡、校际教育质量差距。要坚持“计划公开、过程公开、结果公开”的原则,全部实施阳光分班,均衡配备师资,合理排座。城市学生入学要坚持户口、房照及实际居住“三统一”的原则,切实执行“六年一户一学额”的招生政策,对入学学生住宅信息逐一进行登记汇总,并报教育主管部门备案。要坚持按计划招生,坚决遏制学生择校。义务教育阶段班额标准为45人,提倡有条件的学校开展小班化教学。

    6.强化控掇保学工作。各县(市、区)教育行政部门除加强对传统控辍保学重点群体监控外,要高度关注接受“私塾”“读经班”等社会培训机构教育的学生。要对适龄儿童的父母或者其他法定监护人做好政策宣讲工作,增强告知及解释力度。对于因身体健康等原因确需缓学的,父母或其他法定监护人应向县级教育部门提出申请,获批准后方可缓学,不得擅自以在家学习替代国家统一实施的义务教育。未按《义务教育法》相关规定入学接受义务教育的,学校及教育部门要立即落实失学辍学学生劝返、登记和书面报告责任。对违反《义务教育法》相关规定的行为,要依法督促改正。

    7.加强中小学生学籍管理。充分发挥学籍管理系统在治理择校问题上的基础性、机制性作用。要通过学籍管理,及时掌握学生流动和辍学情况,为减少学生无序流动、全面实行就近入学、加强控辍保学提供技术支撑。小学新生或小学毕业生没有到校报到入学的,学校不得通过招生程序将其学籍注册成正式在校生。学校不得接收未办理转入手续的学生。

    二、高中阶段学校招生

    8.统筹做好高中阶段学校招生计划编制工作。各县(市)区要完善普通高中招生(含民办高中,下同)计划编制,按照普职招生规模大体相当的原则,合理确定普通高中招生总体规模。要在学校申报的基础上,审核其办学条件和能力,招生条件设置的合法性和合理性、招生方案的适当性等内容,逐校确定招生计划、招生范围并严格执行。在我市普通高中招生结束后,有剩余计划的民办高中经省教育厅同意方可录取我省户籍的省内其他城市的初中应届毕业生。

    为应对新高考改革和选课走班的要求,普通高中标准班额为45人,最高班额不超过50人,学校规模应在3000人以下。普通高中起始年级应按照每校不超过1000人招生,严格控制存在大班额、大校额学校的招生计划。有条件的普通高中班额要逐步减小,实施小班化教学。普通高中学生要坚持阳光分班。

    9.加强普通高中招生管理。普通高中实行统一宣传、统一报考、统一录取,招生要全部列入计划,并向社会公布。考生志愿由考生本人填写并签字,任何单位和个人不得诱导、强迫考生填报或更改志愿。2018年我市省级示范高中指标到校比例应达到85%以上,并向薄弱学校、农村学校倾斜。省示范高中可招收不超过本校招生计划3%的特长生,全国校园足球特色学校可招收不超过本校招生计划4%的特长生。

    沈阳一中空军航空班和大连二十三中海军航空班2018年度招生计划应列入中考志愿提前录取批次,依据学生中考成绩、综合素质评价结果、招飞机构的考查结果择优录取。

    10.为学生提供多样化选择。丹东二中可在市域内跨县(市)择优招收5名学生,凤城一中、东港二中、宽甸一中每校可在市域内跨县(市)区择优招收2名学生。示范高中跨县(市)区招生由高中所属教育行政部门根据考生志愿和中考成绩,按录取学校统招分数线下20分(含20分)分别划定最低控制分数线,按计划录取。如录取不足,剩余指标由高中所属教育行政部门统筹使用。辽宁省农村实验中学可在凤城市招收180名考生,在凤城市以外的丹东市域内招收20名考生。在市内普通高中录取结束后,市内一般高中可依据剩余计划按志愿择优录取我市各县(市)考生。

    11.规范普通高中录取建籍程序。普通高中录取,根据考生志愿和中考成绩、初中毕业生综合素质评价结果招收应届初中毕业生,录取的学生档案须经主管教育局盖章确认。为确保学生能顺利完成普通高中学业,各县(市)区在录取一般高中与民办高中时,要设置普通高中最低分数线。

    考生要谨慎填报志愿,没有填报志愿的考生不得录取。填报了我市普通高中志愿被录取后不按时到校报到注册的,按放弃录取处理,市教育局将不批准该生到普通高中其他批次学校或外市普通高中入学的申请。

    高中学籍将作为高中毕业证发放和考试资格认定的依据,来源数据全部从全国中小学生学籍信息管理系统中导出。非应届毕业生、无初中学籍、无录取档案的学生、学校擅自突破招生计划招收的学生、违规录取的学生将一律不建立高中学籍。市域内普通高中之间不允许转学。

  1. 继续执行国家、省、市有关加降分政策。(1)烈士子女入学报考普通高中时降20分录取;在公办学校就读的,免交学费、杂费,并享受国家和省、市规定的有关助学政策。(2)援藏干部(援藏期间)子女、援疆干部(援疆期间)、子女、归侨子女、华侨子女和台胞子女报考普通高中降10分录取。(3)军人子女优待政策按照有关规定执行。人民警察子女加降分认定以省公安厅当年认定文件为准。(4)同一考生如符合多项加降分条件,只取其中最高一项分值加降分,不重复加降分。(5)初中择校生中考录取时总分减30分后方可参与指标到校录取。各类考生资格的认定,由学生所在学校进行登记、初步审核,报主管教育局进行复查,由相关部门共同认定后,在学校公示一周。弄虚作假的学生,其综合素质评价等级降为D等,并记入诚信档案,省示范高中将不予录取,并对相关责任人予以处理。

    所有加降分认定工作于5月20日前结束,逾期不再认定。要严格掌握加分政策,所有享受照顾性加降分政策的考生都要列入招生计划并公示。

    13.明确同等条件下优先录取规则。(1)在中考总分相同、志愿顺序相同的情况下,在初中阶段被评为省、市级“三好”学生(优秀团员)、省、市级优秀学生干部(优秀团干部)的考生优先录取。(2)在条件1相同的情况下,按综合素质评价等级由高到低录取。(3)在条件1、2相同的情况下,按中考语文、数学、外语三科总成绩由高分到低分录取。(4)对条件1、2、3都相同的考生,一并录取。

    三、工作要求

    14.加强招生工作组织领导。各县(市)区要依据省、市文件精神,结合本地区实际,认真研究制定本地中小学招生办法。要从有利于全面贯彻教育方针,有利于推进素质教育,有利于稳定教育教学秩序,有利于推进新高考改革出发,对招生和考试改革进行积极探索。要加强科学预判,杜绝隐患,切实保证和谐稳定,制定的招生办法须经当地政府同意后方可实施。

    15.做好招生入学宣传工作。各县(市)区要向社会公开招生信息,包括各学校学区范围、招生计划、招生时间、咨询方式、招生结果等,开设监督咨询电话,及时回应社会关切,扼制不实学区炒作。要在招生入学关键节点,主动与相关单位、媒体配合,就群众关心的核心政策、疑难问题做好宣传说明工作。要创新宣传形式、突破宣传难点、消除宣传盲点,特别要加强对网络、微信、微博等新媒体的运用和监控。

    16.严格落实教育部“十项严禁”招生工作纪律。严禁无计划、超计划组织招生,招生结束后,学校不得擅自招收已被其他学校录取的学生;严禁自行组织或与社会培训机构联合组织以选拔生源为目的的各类考试,或采用社会培训机构自行组织的各类考试结果;严禁提前组织招生,变相“掐尖”选生源;严禁公办学校与民办学校混合招生、混合编班;严禁以高额物质奖励、虚假宣传等不正当手段招揽生源;严禁任何学校收取或变相收取与入学挂钩的“捐资助学款”;严禁义务教育阶段学校以各类竞赛证书、学科竞赛成绩或考级证明等作为招生依据;严禁义务教育阶段学校设立任何名义的重点班、快慢班;严禁初高中学校对学生进行中高考成绩排名、宣传中高考状元和升学率,教育行政部门也不得对学校中高考情况进行排名,以及向学校提供非本校的中高考成绩数据;严禁出现人籍分离、空挂学籍、学籍造假等现象,不得为违规跨区域招收的学生和违规转学学生办理学籍转接。

    17.全面强化监督问责。要完善违纪举报和申诉机制,对择校热度较高的重点地区开展专项检查,严肃查处违规违纪行为。要畅通举报渠道,对于举报的问题、顶风违规招生及乱收费行为,要认真核实查处,及时通报。对造成不良影响或严重后果的学校,视情节轻重给予约谈、通报批评、追究相关人员责任等处罚。对违规的民办学校,还可以依照有关规定给予减少下一年度招生计划、停止当年招生直至吊销办学许可证的处罚。

      附件:丹东市内2018年普通高中招生录取工作补充意见

    丹东市内2018年普通高中招生录取工作补充意见

     

       一、2018年市内普通高中(含民办高中,下同)只招收初中应届毕业生。其中公办普通高中只在我市应届初中毕业生中招收公费生(含特长生),民办高中应优先招收我市初中应届毕业生。报考普通高中的考生综合素质评价结果原则上须达C等(含C等)以上。

    二、市内普通高中录取按录取顺序依次为:示范高中市域内跨县(市)统招生录取、示范高中统招生和特长生录取、示范高中指标到校录取、一般高中与民办高中录取共4个批次。

    三、今年各示范高中指标到校生人数占招生计划的85%,统招生人数(含丹东二中全优生和丹东一、二、四中特长生)占招生计划的15%。丹东一中、二中、四中每校可招收公费生计划4%以内的特长生。丹东二中继续招收综合素质评价结果和学业考试成绩全优的学生,招生名额不超过35人,被丹东二中全优生录取的考生不参加中考。丹东二中全优生及丹东一中、二中、四中特长生具体招生办法按有关文件执行。积极探索多元化人才培养模式,支持各普通高中特色学校创建工作。

    四、市内示范高中面向市内四区的指标到校名额由各区教育局按有关规定分配到所属初中。市内示范高中面向市直(含民办)初中的指标到校名额,由市教育局依据各初中学生人数比例、在校生巩固率、考查学科成绩、中考成绩等予以分配。市直及市内四区各初中的丹东一中、丹东四中的指标到校名额比例为1:1。初中择校生在参加指标到校批次的录取时,应将中考成绩减去30分。

    五、市内普通高中中考志愿设置和录取规则

    1.示范高中市域内跨县(市)统招批次

    本批次设置一个定向志愿。报考丹东二中的各县(市)考生,中考成绩应达到丹东二中统招分数线下20分(含20分)以上,由市教育局根据招生计划由高分到低分录取。如录取不足,剩余指标由市教育局统筹使用。报考凤城一中、东港二中、宽甸一中统招生的市内四区考生,中考分数应不低于各县(市)教育局划定的录取分数线、综合素质评价为B等(含B等)以上,由各县(市)教育行政部门按招生计划和中考成绩择优录取。

    2.示范高中统招生和特长生批次

    本批次设置1个定向志愿,考生只能在丹东一中、二中、四中3所学校中选择1所填报。根据考生志愿和中考成绩,划定统招录取分数线,一中、二中、四中3所学校同时录取。

      3.示范高中指标到校批次

    本批次设置第一志愿、第二志愿共2个定向志愿,各填报一所示范高中。录取时,以丹东二中统招分数线下120分为丹东二中指标到校最低分数线,以丹东一中和丹东四中统招分数线的平均线下120分为丹东一中和丹东四中的指标到校最低分数线,以各初中为录取单位,将达到指标到校最低分数线的考生按中考成绩从高到低排成待录取队列,根据志愿顺序录取。如未被第一志愿录取,将考生中考成绩减去级差后,重新插入待录取队列,参加第二志愿的录取。本批次第一志愿填报丹东二中的考生,级差为30分;本批次第一志愿填报丹东一中、丹东四中的考生,级差为10分。

    各初中剩余指标由市教育局统筹使用。使用了丹东二中剩余名额的学校要将等额的丹东一中、四中名额还给提供丹东二中剩余名额的学校。

       4.一般高中与民办高中批次

    本批次设置第一志愿到第六志愿共6个定向志愿和1个服从志愿,考生可以在丹东十四中、丹东二十七中、振安高中、辽宁省农村实验中学、丹东朝中、敬业高中、世纪高中、博阳高中、天娇高中共9所学校中选填1所到6所学校。录取时,市教育局划定一般高中与民办高中最低分数线,将达到一般高中与民办高中最低分数线且填报一般高中和民办高中志愿的考生按中考成绩从高到低排成待录取队列,按志愿顺序录取。如前6个志愿均未被录取,填报服从志愿的考生将被录取到有空余学位的一般高中或民办高中。

    辽宁省农村实验中学在除凤城市外的丹东市范围内共招收20名学生。丹东朝中只接收朝鲜族学校毕业的学生。被一般高中与民办高中录取的学生应在3日内确认录取并交纳学费,逾期视为放弃录取。在我市考生一般高中与民办高中录取结束后,各民办高中方可依据剩余计划录取我省户籍的外市考生,且必须经过市教育局统一检验后录取。

    六、招生录取时,严格按批次和志愿录取,被上一批次或同一批次的学校录取的学生,不得被下一批次或同一批次的其它学校录取。考生要谨慎填报志愿,没有填报志愿的学生不得录取,填报了我市普通高中志愿被录取后不按时到校报到注册的,放弃录取处理,市教育局将不批准该生到普通其他批次学校或外市普通高中(含民办高中)入学的申请。

      七、中考志愿在考前填报,由考生本人和家长自行选择,学校不得包办代替,严禁任何人强迫考生更改志愿。填报志愿时,考生可以在相应志愿栏内选择学校填报;不选择的学校,必须在相应志愿栏内填报“否”字,考生志愿不得空填。经考生签字的考生志愿,在志愿填报结束后交学校统一永久存档备查,任何人不得更改。无考生签字的志愿或涂改的志愿属无效志愿,由此而影响录取的,由考生本人负责。

    八、各区教育行政部门和各学校要按照省、市有关文件精神,认真作好宣传工作,正确指导学生填报中考志愿,引导初中毕业生合理分流。除市教育局统一组织的招生宣传外,不允许各初中接待任何形式的招生宣传。鼓励和引导考生报考中等职业学校,促进普通教育和职业教育协调发展。